高峰继续：本周地方债发行5178亿，北京再发229亿特殊再融资债

新增专项债发行即将突破3万亿。高峰

21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道 在监管部门“加快今年已下达的继续3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕”的本周北京要求下，6月以来地方债发行明显提速。地方

据21世纪经济报道记者梳理，债发再发债上周地方债发行6167亿，行亿创出历史第二高。亿特本周地方债发行规模仍将保持在很高的殊再水平。根据已披露的融资发行材料梳理，本周（6月20日-6月24日）地方债预计发行5178.2亿，高峰其中新增专项债3931.82亿。继续

纵向对比看，本周北京本周地方债发行规模将创出历史第三高，地方此前两个高点分别为2020年5月最后一周（7700亿）以及上周。债发再发债

地方债一般都能成功发行。行亿如将本周发行计划算上，今年6月地方债地方债发行规模将达到1.4万亿。历史对比看，该发行规模已创出历史新高，此前的峰值为2020年5月的1.3万亿。

从新增债券看，到6月24日，今年新增专项债发行规模将达到三万亿，完成已下达额度的87%；新增一般债发行规模306亿，完后全年额度的75%。其中，3.45万亿新增专项债还有剩余额度4534亿，新增一般债剩余额度1831亿（考虑到外债转贷占用部分新增一般债额度，剩余新增一般债额度应该低于该数值），前述剩余额度将在6月最后一周发行。

值得注意的是，北京市本周将发行229.47亿特殊再融资债券，其中一般债券17.42亿，专项债券212.05亿。

再融资债券是地方政府债券的一种类型，早前主要用于偿还到期地方政府债券本金。与以往用于偿还债券本金并标注偿还哪一只地方政府债券不同，2020年12月以来，部分再融资债券用途只是模糊表述为“用于偿还存量债务”。这类再融资债券也被市场称为特殊再融资债券，实际用途一般用于偿还隐性债务。

特殊再融资债券用途主要分为两类：一类用于建制县区隐性债务风险化解试点，主要帮助高风险地区化解债务风险。另一类用于全域无隐性债务试点，主要奖励债务管控好的地区。

北京属于后者。上海市去年末公布的《关于提请审议 上海市2021年市级预算调整方案（草案） 的议案的说明》（预算调整方案说明）披露，按照党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务的决策部署，北京市、上海市和广东省纳入全国“全域无隐性债务”第一批试点省市，启动试点工作。

发行特殊再融资债券偿还隐性债务是配套措施之一。北京相继在2021年12月、今年1月、今年4月发行三批特殊再融资债券，共计3147亿。加上此次发行的债券，北京特殊再融资债券发行规模将达到3376亿。

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